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“雙招雙引″人才引進,日照再出實招!
2019-5-30  來源:日照網  被閱:103次
5月28日,日照市高校畢業生補貼發放辦法新聞發布會召開,市人力資源和社會保障局就相關政策熱點問題進行通報和解讀。

政策制定背景

2015年9月,市委市政府出臺了《日照市人才引進政策》,對符合條件的高校畢業生發放生活、房租(社保)補貼。截至2018年12月,全市共招引碩士以上學歷高校畢業生3018人,發放高校畢業生補貼4529.31萬元,對于吸引更多的高層次高校畢業生扎根日照發揮了積極作用。

但也應當看到,去年以來,隨著全國各地對人才的重視程度不斷提高,北京、上海、廣州、深圳等一線城市甚至很多二、三線城市都加入了搶人大戰,“人才爭奪戰”不斷加碼升級。

在這個大的背景下,去年11月6日,市委市政府印發了《關于實施“日照英才”工程支持新舊動能轉換的意見》,提出了四項人才引育計劃和八項配套服務舉措,為加快新舊動能轉換、推進高質量發展匯聚智慧力量。其中,在“青年人才儲備計劃”中,對畢業生補貼發放工作提出了新的要求。按照這一要求,市人力資源和社會保障局會同市委組織部、市財政局擬定了《日照市高校畢業生補貼發放辦法》,最近印發實施。

政策主要內容

1、在日照博士后科研工作站(或博士后創新實踐基地)從事博士后科研工作人員,由市財政一次性給予5萬元科研經費,在站期間由用人單位同級財政給予每人每月5000元生活補貼。

2、擇業期到我市事業單位(不含參照公務員管理事業單位)就業的全日制博士研究生,每月由用人單位同級財政給予3000元生活補貼、500元社保(房租)補貼。擇業期到我市企業就業的全日制博士研究生,按照上述標準由用人單位同級財政給予相關補貼。

3、擇業期到我市企業就業的全日制碩士研究生,每月由用人單位同級財政給予2000元生活補貼、400元社保(房租)補貼。

4、擇業期到我市企業就業的全日制“雙一流”高校本科畢業生,每月由用人單位同級財政給予800元補貼,自2018年應屆畢業生開始發放。

5、對國家、省屬駐日照高校引進的擇業期全日制博士研究生,通過申報認定的方式,每月由市級財政給予3000元生活補貼。

6、對國家、省屬駐日照企業引進的,符合日照新舊動能轉換十大專項和重點產業發展要求的擇業期全日制博士、碩士和“雙一流”高校本科畢業生,經認定,每月由企業在我市稅收收入繳納地同級財政分別給予3000元生活補貼和500元社保(房租)補貼、2000元生活補貼和400元社保(房租)補貼、800元補貼。企業多地繳納稅費的,由企業稅收主管稅務機關所在地同級財政給予補貼。

7、自主創業的全日制高校畢業生,每月由所創辦單位在我市稅收收入繳納地同級財政給予1100元補貼。除第1項外,各項補貼為期三年,自2018年11月6日起開始發放,按照就高不就低的原則,不重復享受。

政策主要變化

與2015年的畢業生補貼政策相比,主要有三方面變化:一是擴大發放范圍;二是精簡申報材料;三是調整發放渠道。

一、擴大發放范圍

1、用人單位范圍擴大,主要有三個方面:

(1)擴大到國家、省屬駐日照高校:即曲阜師范大學日照校區、山東體育學院日照校區、濟寧醫學院日照校區和山東水利職業學院日照校區。這四所駐日照高校引進的擇業期全日制博士研究生,可以通過申報認定的方式,給予生活補貼。

(2)擴大到符合條件的國家、省屬駐日照企業:對于國家、省屬駐日照企業引進的符合日照新舊動能轉換十大專項和重點產業發展要求的擇業期全日制博士、碩士和“雙一流”高校本科畢業生,經認定后,給予生活、社保(房租)補貼。

(3)擴大到經濟和社會中介組織:在日照行政區域內依法注冊并納稅的經濟和社會中介組織,如會計師事務所、審計師事務所、律師事務所、資產評估事務所、稅務代理事務所、專利(商標)事務所、產權交易所等,引進的擇業期全日制博士、碩士和“雙一流”高校本科畢業生,給予生活、社保(房租)補貼。

2、畢業生范圍擴大,主要有兩個方面:

(1)在學歷層次上:擴大到“雙一流”高校本科畢業生。“雙一流”高校本科畢業生,是指教育部、財政部、國家發展改革委聯合發布的《關于公布世界一流大學和一流學科建設高校及建設學科名單的通知》所列的42所一流大學建設高校和95所一流學科建設高校的本科畢業生。

(2)在就業渠道上:將企業勞務派遣人員納入補貼范圍。申請人屬于企業勞務派遣人員的,由實際用工企業進行審核申報,須以實際用工企業稅收收入繳納地確認受理審核歸屬。

二、精簡申報材料

根據省、市關于深化“一次辦好”改革工作要求,進一步精簡申報材料,提高辦事效率。

一是對于博士后研究人員:在申報材料中減少了身份證原件、博士后進站審核表原件;

二是對于到日照市就業的博士、碩士和“雙一流”高校本科畢業生:在申報材料中減少了身份證原件、單位營業執照(登記證、執業許可證)原件、個人參保繳費證明;

三是對于到日照市自主創業的高校畢業生:在申報材料中減少了身份證原件、法人資格證原件及復印件、個人參保繳費證明。

三、調整發放渠道

按照屬地管理的原則,將畢業生補貼發放渠道由所在單位“社會保險登記地同級財政”調整為“稅收收入繳納地同級財政”,分為市級財政和區縣園區財政兩個層面:

1、市級財政:博士后科研經費,市屬用人單位設立的博士后科研工作站和博士后創新實踐基地引進的博士后研究人員,國家、省屬駐日照高校引進的擇業期博士,市屬事業單位引進的擇業期博士,市屬國有企業引進的擇業期博士、碩士和“雙一流”高校本科畢業生,補貼發放資金由市級財政承擔。

2、區縣園區財政:區縣園區用人單位設立的博士后科研工作站和博士后創新實踐基地引進的博士后研究人員,區縣園區用人單位引進的擇業期博士、碩士、“雙一流”高校本科畢業生和自主創業高校畢業生,補貼發放資金由單位稅收收入繳納地同級財政承擔。對于企業多地繳納稅費的,以企業稅收主管稅務機關所在地確認受理歸屬。

目前,相關單位正加快開發“日照市高校畢業生補貼管理系統”,主要分外網申報、內網審核、待遇撥付3大板塊24項功能點,預計6月中旬完成開發工作,7月份開始試運行,真正實現畢業生補貼申領業務辦理“零跑腿”服務。

熱點問題解答:

新的高校畢業生補貼辦法出臺后,由于發放渠道調整,對于原先已經享受補貼的人員繼續申領補貼會有影響嗎?

市人社局:符合2015年高校畢業生補貼政策規定且已經享受補貼人員,目前補貼發放到2018年12月份。自2019年1月1日起,按照《日照市高校畢業生補貼發放辦法》辦法規定渠道發放補貼,累計期滿為止。

出現哪些情況會停止補貼發放?

市委組織部:享受補貼人員出現以下六類情形,相關補貼不再發放:一是進站博士后中止合作,離開設站單位的;二是博士研究生進入國家機關或參照公務員法管理事業單位工作的;三是碩士研究生、“雙一流”高校本科畢業生進入國家機關或事業單位工作的;四是停繳各項社會保險的;五是調離日照市的;六是其他原因不宜再發放補貼的。

我市的高校畢業生補貼標準在全省處于什么水平?

市財政局:從目前全省各市出臺的畢業生補貼政策來看,日照市的各項補貼標準在全省均處于前三位:

(1)為博士后發補貼的有16個市,補貼金額日照市居第2位;
(2)為博士發補貼的有16個市,補貼金額日照市居第3位;
(3)為碩士發補貼的有15個市,補貼金額日照市居第1位;
(4)為本科生發補貼的有9個市,補貼金額日照市居第2位;
(5)為自主創業高校畢業生發補貼的有14個市,補貼金額日照市居第2位。
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